Czy pisma drukowane są zwolnione z opłat w przesyłkach dla niewidomych? Joanna Sawicka radca prawny
Pytanie: Poczta Polska poprosiła mnie o zapłacenie za przesyłki, które chciałem przesłać do Instytutu Tyflologicznego Polskiego Związku Niewidomych oraz Fundacji Świat według Ludwika Braille'a. Były w nich podpisane przeze mnie dokumenty drukowane, a nie napisane pismem wypukłym. Słyszałem, że zwolnione z opłat są przesyłki, w których przesyłane są materiały dostępne dla osób niewidomych, a więc np. książki na kasetach lub innych nośnikach, a nie tylko pisma drukowane brajlem. Poza tym obecnie druk, podkreślam, że druk, a nie pismo odręczne, to także format dostępny dla osób niewidomych dzięki programom zamieniającym pismo na mowę, tzw. ocr. Czy Poczta Polska zasadnie zwróciła się do mnie o pokrycie kosztów przesyłek? Podobno ważny jest także adresat i jeśli nie figuruje on w jakimś wewnętrznym spisie pocztowym, to taka przesyłka nie może zostać uznana za zwolnioną z opłat i potraktowana jako przesyłka dla niewidomych?
Odpowiedź: W świetle ustawy za przesyłkę dla ociemniałych rozumie się przesyłkę z korespondencją lub drukiem, o masie do 7000 g, w której informacja jest utrwalona pismem wypukłym lub na innym nośniku dostępnym do odczytu przez niewidomych lub ociemniałych, nadana w sposób umożliwiający sprawdzenie zawartości. Ustawodawca w żadnym akcie prawnym nie wyjaśnił, jak rozumie pojęcie ''innego nośnika”. Nie wyjaśnił, czy z uwagi na postęp cywilizacyjny, zwykły druk zapisany na kartce papieru, może być uznany za inny nośnik dostępny do odczytu przez niewidomych lub ociemniałych. Zwracam jednak uwagę, że do masy 7000 g z opłaty pocztowej zwolnione są: przesyłki dla ociemniałych listowe nierejestrowane ekonomiczne, przesyłki dla ociemniałych polecone ekonomiczne, przesyłki dla ociemniałych listowe z zadeklarowaną wartością ekonomiczne, paczki pocztowe dla ociemniałych. W mojej ocenie skoro paczki mogą być zwolnione z opłat pocztowych, to list sporządzony zwykłym pismem, również powinien korzystać z przedmiotowego zwolnienia. Podkreślam natomiast, że zwolnieniem nie są objęte opłaty za potwierdzeniem odbioru przesyłki rejestrowanej. W przypadku przesyłek priorytetowych dokonuje się zapłaty, będącej różnicą pomiędzy opłatą za przesyłkę priorytetową danego rodzaju i kategorii wagowej a opłatą za przesyłkę ekonomiczną tego samego rodzaju i kategorii wagowej. Poza wspomnianymi wyżej wyjątkami i kryterium wagowym zwracam Pana uwagę na dodatkowe ograniczenia podmiotowe i przedmiotowe. Zgodnie z ustawą z opłaty pocztowej zwolniona jest przesyłka nadana przez osobę niewidomą lub ociemniałą i adresowana do biblioteki lub organizacji osób niewidomych lub ociemniałych bądź do organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych. Wykaz uprawnionych do zwolnienia z opłaty pocztowej bibliotek, organizacji osób niewidomych lub ociemniałych oraz organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych, znajduje się w rozporządzeniu. Według mojej opinii, gdyby wysłał Pan list do masy 7000 g bez potwierdzenia odbioru i zaadresowany do instytucji wskazanej w rozporządzeniu, to byłby Pan uprawniony do zwolnienia z opłaty pocztowej, bez względu na sposób utrwalenia pisma. Kolejnym zwolnieniem z opłaty pocztowej objęta jest przesyłka dla ociemniałych nadana przez bibliotekę lub organizację osób niewidomych, lub ociemniałych bądź organizację, któryej celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych, i adresowana do osoby niewidomej lub ociemniałej. Ponadto zwolnieniem z opłaty pocztowej objęta jest przesyłka dla ociemniałych nadana przez osobę niewidomą lub ociemniałą bądź skierowana do tej osoby zawierająca wyłącznie informacje utrwalone pismem wypukłym. W tym przypadku forma zapisu tekstu stanowi kryterium zwolnienia z opłaty pocztowej.
Źródło: 1. Ustawa prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (Dz.U. 2012 poz. 1529); 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 25 stycznia 2018 r. w sprawie wykazu bibliotek, organizacji osób niewidomych lub ociemniałych oraz organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych (Dz.U.2018 poz. 353);
Użytkownicy przeglądający ten dział: Brak zidentyfikowanych użytkowników i 1 gość
Nie możesz rozpoczynać nowych wątków Nie możesz odpowiadać w wątkach Nie możesz edytować swoich postów Nie możesz usuwać swoich postów Nie możesz dodawać załączników