Portal - Informator Obywatelski Osób Niewidomych

Pracodawcy chcą odmrożenia dopłat do pensji
Sebastian Zaręba – adwokat


Pracodawcy zatrudniającemu osobę niepełnosprawną przysługuje dopłata do jej wynagrodzenia z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Wysokość dopłaty zależy od stopnia niepełnosprawności pracownika i wynosi:
- dla osoby z lekkim stopniem – 450 zł,
- dla osoby z umiarkowanym stopniem – 1125 zł,
- dla osoby ze znacznym stopniem – 1800 zł.
Dodatkowo każda z wymienionych kwot może być zwiększona o 600 zł, o ile pracownik ma orzeczenie wskazujące na jedno ze schorzeń szczególnych. Zgodnie z ustawą do schorzeń szczególnych zalicza się chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję. Wyższe dofinansowanie przysługuje także w przypadku zatrudnienia osób niewidomych.
W związku z corocznym wzrostem wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę powstał problem braku odpowiedniego podwyższenia wysokości dopłat do pensji. Kwoty dopłat do pensji obowiązują w niezmienionej wysokości już piąty rok, podczas gdy wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę zdążyła wzrosnąć w tym czasie z kwoty 1750 zł do kwoty 2250 zł brutto.
W rezultacie – zatrudnianie osób niepełnosprawnych staje się dla pracodawców coraz mniej atrakcyjne, bowiem dopłata pokrywa coraz mniejszą część wynagrodzenia takiej osoby. Jeżeli uwzględnić, że w przypadku aktualnej płacy minimalnej wynoszącej 2250 zł brutto, całkowity koszt pracodawcy z tytułu zatrudnienia pracownika wynosi 2711 zł, to przykładowo dopłata do wynagrodzenia osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności pokrywa jedynie niewiele ponad 40% kosztu zatrudnienia pracownika, a będzie jeszcze gorzej, bo od przyszłego roku płaca minimalna ma wzrosnąć o 8,9 procent, do kwoty 2450 zł.
Wśród pracodawców pojawiają się głosy o możliwości zwalniania pracowników lub podpisywania z nimi umów zlecenia. Pracodawcy nie mogą bowiem liczyć na to, że ich kontrahenci zgodzą się na płacenie wyższych stawek za ich usługi.
Pracodawcy zwracają też uwagę, że pracownikom niepełnosprawnym przysługują również uprawnienia wynikające z ustawy o rehabilitacji, takie jak dodatkowy urlop wypoczynkowy, skrócony czas pracy czy dłuższe nieobecności chorobowe. Wszystkie te uprawnienia powodują dodatkowe koszty dla pracodawcy. W rezultacie przy niezmienionej wysokości dopłat do pensji zatrudnianie osób niepełnosprawnych staje się dla pracodawców coraz mniej atrakcyjne.
W tej sytuacji organizacje wspierające osoby niepełnosprawne mogą przedstawić problem posłom, w szczególności członkom Parlamentarnego Zespołu ds. Osób Niepełnosprawnych, oraz równolegle skierować wystąpienie do rządu, w tym do Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii oraz Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Być może okazją do zwrócenia uwagi na problem będą trwające w Sejmie prace nad projektem 500 plus dla osób niepełnosprawnych. Z prośbą o wystąpienie można również zwrócić się do Rzecznika Praw Obywatelskich.
Na dzień przygotowywania niniejszego komentarza (24.07.2019r.) rząd nie przedstawił propozycji zwiększenia wysokości dopłat do pensji pracowników niepełnosprawnych.

_________________